泉州市人民政府信访局关于

2022年度推进法治建设情况的报告

 

2022年，泉州市信访局党组深入贯彻落实习近平法治思想，认真组织学习《泉州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《泉州市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》等文件精神，坚持依法办事、依规办事，运用法治思维和法治方式处理信访问题，推动全市信访工作在法治化轨道上运转。

一、主要工作情况

（一）组织开展学法活动。一是认真学习宣传贯彻党的二十大精神。以党组理论学习中心组、“三会一课”等形式，开展党的二十大精神专题学习研讨活动，党组书记、局长林祖传到党建结对共建单位鲤城区海滨街道笋浯社区开展宣讲活动。二是落实党组中心组学法制度。局党组理论学习中心组先后组织开展学法活动4次，组织学习《监察法》及其实施条例、《信访工作条例》等法律法规，开展交流研讨。三是组织开展部门工作人员学法活动。先后组织开展集体学法活动6次，组织全体干部职工学习《民法典》《保守国家秘密法》和新出台的《信访工作条例》等；组织集中观看职务犯罪案件法院庭审视频2次，用反面典型案例对干部职工进行警示教育。

（二）建立完善科学决策制度。严格党组会议议事决策程序，“三重一大”事项均由党组会议集体研究后方作出决策。对拟上会议题履行会前审批等手续，计划、方案、决策事项事先征求意见，充分酝酿成熟后提交党组会议研究，并提前将议题材料报送纪检监察组审阅、邀请纪检监察组参加会议。建立法律顾问制度，聘请福建泓源律师事务所律师担任我局常年法律顾问。依法依规公开政府信息，主动公开信息15条。

（三）坚持依法行政。继续推进依法分类处理信访诉求工作，共完成分类处理2811件、同比上升12.6%。坚持诉访分离，共向政法机关转送信访诉求3597件、占9%。全面推行“最多投一次”阳光信访工作机制，全市共办理初信初访10201件、一次性办结9308件，一次性办结率91.2%。加强信访基础业务规范化建设，着力提升信访事项办理“三率”水平，及时受理率、按期办结率保持100%。着力完善信访事项复查复核机制，全市共处理复查事项118件、复核事项43件。

（四）落实“谁执法谁普法”责任。一是组织开展《信访工作条例》集中宣传活动。牵头研究制定《信访工作条例》学习宣传贯彻工作方案，细化为四个方面38条措施。联合市司法局印发《信访工作条例》宣传工作方案。联合市司法局，自编自导自演，干部职工20余人参与，拍摄宣传短视频《贯彻条例落实责任 依法信访共促和谐》。联合市司法局、行政服务中心开展“刺桐新声·新法面对面”《信访工作条例》解读专题讲座，由泉州市信访局办信科科长黄建新主讲，线上观看3万余人次。组织市、县两级开展为期一个月的集中宣传月活动，征订书物，组织开展集中学习培训；制作折页、宣传品、短视频等宣传材料，向群众发放、展播；制作横幅、展板、图片、宣传栏，营造浓厚舆论氛围。全市共开展条例专题辅导174场，4万人参与；开展条例进社区乡村等宣讲1358场，2.1万人参与；组织条例书面测试194场，8935人参加；组织线上知识竞答18场，8100人参与；发放条例宣传材料27万份；接受群众咨询12400人次。二是窗口日常接访中开展普法释法活动。市群众来访接待窗口热情接待群众来访，对来访涉及涉法涉诉的信访事项，加强法律解答，引导来访群众通过正常的法律渠道反映和解决问题。三是与市司法局联合开展律师接访群众活动。每周一和每月15日安排律师轮值在市群众来访接待窗口参与接待来访群众，为来访群众提供法律咨询服务，受到来访群众的好评。共有33名律师，接访群众163批188人次。四是充分营造机关信访文化氛围。结合“三提三效”行动，着力提升接访场所法治和文化氛围，系统梳理习近平总书记关于信访工作的重要指示批示摘录，《信访工作条例》学习宣传贯彻情况，来信、来访、网上信访办理、信访积案化解等业务工作成效，党建和精神文明建设等系列宣传版块，形成整洁、简明、干净的机关文化长廊，不断增强信访干部获得感和荣誉感。五是主动占领舆论阵地。疫情期间加强群众同心抗疫的宣传引导，在居民小区门口、主要道路等醒目位置悬挂宣传横幅65条，增强居民自我防范意识和战胜疫情信心。共编发泉州信访微信公众号信息22期41篇，实时宣传抗疫工作动态、好人好事，阅读量直线攀升。中央广电总台国际在线、今日头条号、人民网、国家信访局、省信访局微信公众号、福建电视台、泉州电视台、泉州晚报等各类媒体共刊发（播）我局抗疫工作信息24条。《信访工作条例》发布后，在泉州信访微信公众号开辟宣传专栏，实时发布我市学习宣传贯彻《信访工作条例》工作动态信息，共发布信息19条，营造浓厚舆论氛围，得到福建信访微信公众号转推6条。

二、2023年工作思路

下一步，我局将认真贯彻落实中央、省、市有关部署要求，持续推进法治建设工作。

一要深入开展党的二十大精神学习宣传贯彻工作。开展下基层宣讲活动，送课下乡、送法进村。在微信公众号开辟专栏，实时发布动态信息，梳理总结信访工作成效和经验做法，依托人民网等主流媒体进行广泛宣传，占领舆论阵地。将党的二十大精神与学习宣传贯彻《信访工作条例》相结合，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化信访制度改革，完善信访评理、“四门四访”机制，提升乡镇信访工作联席会议运作实效，进一步履行好为民解难、为党分忧的政治责任。

二要进一步提升网上信访办理实效。针对网上信访渠道方便快捷、集中反映群众社情民意、网上信访占比大等特点，抓好网上信访办理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障通道，及时回应群众呼声、疏导群众思想情绪，推动解决群众急难愁盼问题。

三要提升信访基础业务规范化水平。结合《信访工作条例》贯彻实施，完善信访工作标准和流程，健全信访事项转送交办、跟踪督办和回复反馈机制，提高业务规范化水平，推动及时就地化解信访问题。

 

 

泉州市人民政府信访局

2023年3月31日