泉州市人民政府| 政府信息公开
    • 索 引 号:QZ00132-0200-2020-00004
    • 备注/文号:泉审办〔2020〕24号
    • 发布机构:泉州市审计局
    • 公文生成日期:2020-03-26
    泉州市审计局关于印发2020年全市审计项目计划的通知
    时间:2020-03-27 11:26

    泉州市审计局关于印发

    2020年全市审计项目计划的通知

     

    各县(市、区)审计局,台商投资区审计局,局机关各科室、党总支,计算机审计中心:

    《2020年全市审计项目计划》已经市委审计委研究同意,现印发给你们,请认真组织实施,确保任务优质高效完成。

     

     

                                                                                                                   泉州市审计局

                                                                                                                 2020年3月26日

    (此件主动公开)

    2020年全市审计项目计划

     

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于审计工作重要指示批示,按照省、市委经济工作会议、全国、全省审计工作会议部署和市委审计委员会第二次会议通过的《2020年全市审计项目计划》,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,聚焦经济实现量的合理增长和质的稳步提升,紧扣“三促进”,聚焦抓重点、补短板、强弱项,深入把握经济运行中的堵点、痛点、难点,做好常态化的“经济体检”工作,推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,充分发挥审计职能作用,促进我市经济高质量发展。

    二、项目计划编制原则

    (一)围绕中心突出重点。围绕市委、市政府中心工作,紧扣经济工作要稳、城建工作要聚、民生工作要实、体制机制要活和“六个落到实处”要求,找准审计监督与高质量发展的最佳切入点。重点关注应对新冠肺炎疫情防控措施落实情况、供给侧结构性改革、三大攻坚战任务推进、民生保障等重大战略推进实施情况,做好促进就业优先政策落实、促进财政资金提质增效、促进优化营商环境等“三促进”专项审计等政策措施的贯彻落实,推动经济高质量发展。

    (二)提质增效有序覆盖。认真贯彻落实审计全覆盖要求,坚持科技强审,树立大数据审计理念,强化大数据审计运用。进一步加强非现场审计与现场审计的资源配置和协调衔接,对市一级预算单位实现数据分析审计全覆盖,提高审计工作效率。根据现有审计资源状况,合理安排年度审计项目,做好项目安排与资源配置相适应,提高审计工作质量。

    (三)实施审计“一盘棋”。积极融入“全国审计一盘棋”,围绕审计署、省审计厅审计工作整体部署,承接上级审计机关统一安排的上下联动审计项目,在确保高质量完成上级审计任务的基础上,合理安排自选审计项目,形成整体监督合力。

    (四)深入推进“两统筹。深入推进审计项目审计组织方式“两统筹”,以重大政策跟踪审计、财政审计、责任审计为平台,采取融合式、嵌入式、“1+N”等项目管理方式,最大限度做到一次进点、一审多项、一审多果、一果多用,提升整体效能。

    三、具体审计项目安排

    (一)政策落实跟踪审计板块

    1.国家重大政策措施落实情况跟踪审计

    以推动党中央重大决策部署、省市委政策举措得到贯彻落实,促进资金到位、项目落地、政策生效为目标。重点关注“六稳”、“三促进”、财力财源挖掘、创新驱动发展等政策措施落实情况以及重大投资项目推进情况,促进经济持续健康发展。按照审计署、省审计厅的部署和要求,应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计作为重大政策措施落实情况跟踪审计的重要内容。由市局政策跟踪审计科负总责,细化工作方案,省市县三级联动,全年全过程跟踪,审计情况逐级汇总上报。

    (1)应对疫情“六稳”措施落实情况跟踪审计。根据审计署、省审计厅统一部署,省市县三级联动,全年全过程跟踪。由局政策跟踪审计科牵头组织,制定审计实施方案,结合新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计实施,各项审计都要把应对疫情“六稳”措施落实情况列为审计内容。审计情况逐级报送市局政策跟踪审计科汇总后上报省厅重大政策跟踪处。12月20日前出具跟踪审计报告。

    (2)新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计。根据审计署、省审计厅统一部署,组织开展我市新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作,由市局农业农村和社保科负责制定方案组织实施。要把落实党中央、省市委关于疫情防控相关决策部署情况作为重大政策措施落实情况跟踪审计的重要内容,实行全年全过程跟踪实施。预算执行审计、财政收支审计等其他各项审计也要把疫情防控相关情况作为重要审计内容。一季度结合预算执行审计,重点关注各级财政安排的疫情防控专项资金分配拨付、管理使用,社会捐赠款物的接受、分配使用、管理和重点保障企业贴息贷款的分配管理使用情况。12月20日前出具专项审计报告。

    (3)“三促进”专项审计。包括促进就业优先政策落实、促进财政资金提质增效、促进优化营商环境三个方面内容,省市县三级联动,全年全过程跟踪,各项审计都要将“三促进”专项作为重要审计内容。由市局政策跟踪审计科牵头,第一季度审计内容结合应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计、应对疫情“六稳”措施落实情况跟踪审计实施;第三季度与省厅财政处联合编组实施,抽审3个县(市、区),10月15日前完成;第二、四季度结合其他项目自行组织实施,审计情况逐级报送市局政策跟踪审计科汇总后上报省厅重大政策跟踪处。12月20日前出具专项审计报告。

    (4)挖掘财力财源专项调查。包括国有资产和资本运营管理情况调查、土地收储和存量情况调查,第一、四季度实施。第一季度按照省市《2019年度财政审计总方案》,省市县三级联动实施,由市局财政金融审计科牵头组织实施,各县(市、区)审计局、市局各项目组审计情况报送市局财政金融审计科汇总后上报省厅财政处,4月10日前完成。第四季度各县(市、区)局结合其他项目自行组织实施,审计情况逐级报送市局财政金融审计科汇总后上报省厅财政处。12月20日前出具专项审计报告。

    (5)化解投资趋缓堵点痛点难点专项调查。由市局固定资产投资审计科负责实施,结合开展泉州市市级或省级重点建设项目建设管理情况专项审计调查。市县联动,各项审计都要把化解投资趋缓堵点痛点难点专项调查列为审计的内容,查找堵点痛点难点问题,分析原因,提出审计建设性意见建议,审计情况逐级汇总上报市局固定资产投资审计科。12月20日前出具专项调查报告。

    (6)对外贸易稳中提质政策专题审计调查。由市局企业科负责实施,结合市属国有外经贸企业财务收支审计和市商务局领导干部经济责任审计,开展市本级对外贸易稳中提质政策专题审计调查,12月20日前出具专题审计调查报告。

    (7)市金融监管局服务实体经济政策落实专题审计。重点关注市金融局实施制造业贷款增量增速提升工程,推动银税互动、云电贷等增户扩面,发展供应链金融;设立创新创业创造投资基金、科技成果转化基金,支持建设海丝基金小镇等政策落实情况。审查金融发展专项资金,摸清通过专项资金杠杆作用放大符合条件的企业贷款规模,关注资金使用、补助对象的合规性,对专项资金稳金融作用进行客观评价。由市局财政金融审计科负责于8-9月份实施,9月30日前出具审计报告。

    (8)两江流域生态保护和修复专项审计调查。重点关注2020年晋江、洛阳江流域水环境综合整治专项资金的筹集、管理和使用情况,以及重点整治项目建设与运营情况。市县联动,由市局自然资源和生态环境审计科牵头,组织流域内市县两级审计机关,包括市本级、鲤城、丰泽、洛江、惠安、晋江、南安、安溪、永春、德化、石狮、台商等于6-8月共同实施,9月30日前出具专项审计调查报告。

    (9)2020年为民办实事项目实施情况专项审计。聚焦全市打造22个老旧小区改造示范项目的实施情况开展专项审计调查,由市局固定资产投资审计科于第三季度实施,9月30日前出具专项审计报告。

    (10)城镇生活污水处理提质增效情况专项审计调查。关注市政府2020年工作报告提出的目标任务完成情况,对分解给市住建局、城管局的“打好城镇生活污水处理提质增效三年攻坚战”的工作任务完成情况进行审计调查。审计重点结合当年重点建设项目污水处理厂及其配套管网的建设情况,抽查市区污水处理厂运营情况,着力城市污水处理的提质增效,有效改善人居环境,聚力环湾向湾,推进产城人融合发展。由市局固定资产投资审计科于6-9月组织实施,9月30日前出具专项审计调查报告。

    (11)推进普惠性学前教育改革政策跟踪审计。重点关注推进普惠性幼儿园建设,规划、住建、教育等部门关于住宅小区配套幼儿园“三同步”(同步规划、同步建设、同步交付)政策落实,地方政府进一步完善政府购买普惠性民办幼儿园服务机制、深化省级保教改革建设幼儿园培育工作、完善学前教育投入机制等情况,揭示公办园学位不足、公办和民办幼儿园结构比例不合理、普惠性幼儿园覆盖率低等问题,分析问题产生的体制机制原因,提出对策建议。促进普惠性学前教育资金到位、项目落地、政策生效,保障和改善民生由市局行政事业审计科于5-7月组织实施,7月31日前出具跟踪审计报告,审计结果纳入第三季度政策跟踪审计内容。

    (12)居家和社区养老服务改革专项审计调查。市县联动,由市局农业农村和社会保障审计科牵头组织。重点审查市、县养老制度建设情况、资金管理及保障情况、目标任务完成情况等。揭示居家、社区、机构养老服务管理方面的不足和问题,提出改进意见和建议,为提升我市养老服务水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,促进养老政策精准落地,推动完善养老制度,提升养老服务水平,打造医养、康养结合,居家、社区、机构三位一体的养老服务体系。9-11月份实施,11月30日前出具专项审计调查报告,审计结果纳入第四季度政策跟踪审计内容。

    (13)数字福建政策落实情况跟踪审计。根据省厅统一部署,由市局电子数据审计科牵头,于第三季度与省厅财政处联合编组实施,10月15日前完成。

    (14)优化泉州民营企业营商环境政策落实情况审计调查。由市局政策跟踪审计科于第三季度组织实施,9月30日前出具审计调查报告。围绕推进政府职能转变和深化“放管服”改革,进一步激发民营企业活力和创造力,重点关注中央、省、市支持泉州民营企业发展、清理拖欠民营和中小企业账款、落实减税降费、深化“放管服”改革等营商环境优化政策措施落实情况,着力揭示在优化营商环境中慢作为、不作为、乱作为的问题,以及行政审批事项明放暗不放、变相审批,对企业设置的歧视性限制与隐性障碍、清欠工作不到位、违规收费等问题。

    各县(市、区)审计局、台商投资区审计局按省厅和市局统一组织开展三级联动(或市县联动)的重大政策措施落实跟踪审计,市局各审计组延伸相关县(市、区)部门、企业和建设项目时,要与各县(市、区)审计局做好工作衔接,确保审计对象不重复、不交叉。市局政策跟踪审计科按季度汇总形成全市重大政策措施落实情况跟踪审计综合报告,于每个季度末主送市委 、市政府,抄送省审计厅。

    2.精准扶贫和乡村振兴相关政策及资金审计

    (1)南安市精准扶贫和乡村振兴战略相关政策和资金审计。根据审计署和省审计厅统一部署,以推动涉农资金全面预算绩效管理,加快农业供给侧结构性改革,促进农民增收和乡村振兴为目标。围绕高标准农田建设、帮扶政策落实、贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,反映疫情影响春耕生产、重要农产品稳产保供、养殖业复工复产、农村人居环境整治等方面的突出短板、困难或障碍。以“精准、安全、绩效”为主线,聚焦解决绝对贫困问题,推动精准脱贫长效机制的建立和乡村振兴战略有序推进。由市局农业农村和社会保障审计科按照审计署统一工作方案负责组织实施,4月20日前向审计署报送正式报告(或代拟稿)以及审计报表、地方政府反馈意见、审计组对反馈意见采纳情况的说明等。

    (2)“两不愁三保障”落实情况专项审计调查。省市县三级联动,由市局农业农村和社会保障审计科牵头,采用“上审下”和“交叉审”审计方式,组织南安、安溪、永春3个县(市)审计人员实施审计。其中,南安市由市局审计组结合南安市扶贫和乡村振兴战略相关政策和资金审计同步实施;安溪和永春由市局组织采取“交叉互审”方式,于6-7月实施,各审计组8月20日前出具审计报告,市局农业农村和社会保障审计科负责汇总3个县(市)审计情况,于8月31日前形成综合报告报送省厅农业农村处。

    第三、四季度精准扶贫和乡村振兴相关政策及资金审计,结合各级领导干部经济责任和自然资源资产离任(任中)审计开展,市局农业农村和社会保障审计科按季汇总全市情况,12月11日前将全市审计情况上报省厅农业农村处。

    (二)财政审计板块

    1.全市预算执行和决算草案审计

    (1)审计目标和重点内容。以促进国家重大决策部署和省市重点工作贯彻落实,推动建立现代财政制度,促进国家财政经济安全和财政资金规范高效运行为目标。重点关注财政政策提质增效和政府过“紧日子”情况、中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况、预算分配、资金安全和绩效情况,以及地方政府债券、部门决算草案编制、其他财政收支等方面情况。同时,实现市一级预算单位数据分析审计全覆盖。

    (2)组织方式和时间要求。由市局财政金融审计科牵头组织,按照省厅和市局统一制定的审计工作方案,省市县三级联动实施。各县(市、区)审计局和市局各审计组于4月20日前向被审计单位出具审计报告(征求意见稿),5月10日前出具正式审计报告。

    (3)省市县三级联动实施内容

    一是联动实施数据全覆盖分析和共同核查。成立全市预算执行审计数据分析组,实现对审计管辖所有市一级预算单位的财政资金的全覆盖,并根据省厅下发数据,结合市本级分析下发疑点线索,三级审计机关联动核实查证。

    二是联动实施国有资产和资本运营管理情况调查、土地收储和存量情况调查以及地方政府债券审计,审计情况逐级汇总报送市局财政金融审计科。

    三是联动实施科目审计。205职业教育(20503职业教育)、208社保就业(20807就业补助科目专项资金和列入共同事权转移支付的就业补助专项资金)、210公共卫生服务(2100408基本公共卫生服务、21099其他卫生健康支出)、215支持中小企业发展和管理(21508支持中小企业发展和管理支出)、220自然资源(土地整理复垦开发补充耕地专项)等5个科目为必审科目。审计情况逐级汇总后分别报各科目归口的市直部门预算执行审计组,市直部门预算执行审计组汇总后报送各科目归口的省厅审计组,抄送市局财政金融审计科。

    四是联动实施网络安全建设和绩效审计。审计情况逐级汇总报市局电子数据审计科。

    (4)市本级实施内容

    一是安排6个市直部门预算执行审计。其中,市局财政金融审计科负责审计市财政局,同步实施挖掘财力财源专题以及地方政府债券有关审计;市局企业科负责审计市商务局,同步实施215支持中小企业发展和管理科目审计;市局经济责任审计科负责实施市人社局,同步实施205职业教育、208社会保障和就业支出科目审计;市局行政事业科负责实施市统计局,同步实施210公共卫生服务科目审计;市局自然资源资产和生态环境审计科负责实施市海洋与渔业局,同步实施220自然资源科目审计;市局政策跟踪审计科负责实施市残疾人联合会。

    二是安排2个重点建设项目专项审计调查。由市局固定资产投资审计科负责实施清源山风景名胜区污水处理工程等8个市重点污水处理建设项目的建设管理情况审计调查和2019年污水处理厂及其配套管网建设情况专项审计调查。

    三是开展2018年度市级部门预算执行和决算草案审计的后续跟踪检查。各相关科室应对照去年同级审各审计报告、审计调查报告,要求被审计单位主动上报未完成整改问题的整改情况,对被审计单位整改落实情况及审计建议的采纳情况进行再检查,并核实各审计项目以前年度审计查出问题的整改情况。对未整改或整改不到位的要在报告中专门反映。跟踪检查结果及审计问题后续整改清单于4月20日前报分管领导签批,抄送市局法规科汇总并入审计工作报告反映。

    四是其他事项。审计项目涉及的党政机关、国有企事业单位的“三公”经费、会议经费、培训经费、津贴补贴等公务支出和公款消费管理使用情况列为必审内容。各审计组均应关注一季度重大政策落实情况跟踪审计有关要求,结合开展应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计,把应对疫情“六稳”措施落实情况、“三促进”落实情况、化解投资趋缓堵点痛点难点情况和优化泉州民营企业营商环境政策落实情况列为审计内容,审计发现的相关问题纳入部门预算执行等情况审计报告。同时,将开展的南安市乡村振兴战略相关政策和资金审计纳入“同级审”报告反映。

    2.税收和非税收入征管审计

    (1)审计目标和重点:重点关注税务部门贯彻落实中央减税降费等重大政策措施、组织税收收入和非税收入、执行税收政策情况等。

    (2)组织方式和时间:由省厅税征处牵头负责,具体实施时间和组织方式待审计署统一部署后确定。

    (三)经济责任审计板块

    由市局经济责任审计科牵头组织,制定审计工作方案,加强分类指导,采取“1+N”方式统筹实施,除省厅统一组织开展的县党政主官经济责任审计项目外,所有项目市局统一出具审计通知书和审计报告。安排6个市直部门、1个县级公安局、4个副处级小城镇、2个事业单位、1个国有企业,以及省厅统一组织我市实施的1个县共15个单位22位省管市管领导干部开展经济责任审计,县级主官和小城镇党政领导干部经济责任审计,同步实施自然资源资产离任(任中)审计。

    1.省厅统一组织的县级领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计

    根据省厅统一组织领导,由市局经济责任审计科、自然资源和生态环境审计科共同承担实施1个县(市、区)党政主官经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,统筹市县两级审计力量及外部专业技术力量配合,2020年6月开始实施,于2020年11月30日前完成。

    2. 6个市直部门单位领导干部经济责任审计

    根据市委组织部委托,开展市商务局、人社局、统计局、海洋渔业局、市政府驻沪联络处和市残联6个单位、6位领导干部经济责任审计。由市局经济责任审计科负责实施市人社局局长刘曙庆经济责任审计,政策跟踪审计科负责实施市残联理事长白碧英和市政府驻沪联络处主任张宁滨经济责任审计,企业科负责实施市商务局局长丁峰经济责任审计,行政事业科负责实施市统计局局长李跃民经济责任审计,自然资源和生态环境审计科负责实施市海洋渔业局局长李建芳经济责任审计。

    市商务局、人社局、统计局、海洋渔业局和残联5个经责项目结合预算执行审计于6月15日前出具报告;市政府驻沪联络处主任经责项目于11月30日前出具报告,市局经济责任审计科年底前形成综合结果报告并报送市委审计委员会。

    3.县级公安局局长任期经济责任审计

    由市局行政事业科负责组织实施安溪县公安局局长杜双路经济责任审计,于11月30日前出具报告。

    4.小城镇党政领导干部经济责任审计和自然资源资产离任 (任中)审计

    采取市局统一组织,统一工作方案,统一出具通知书和审计报告,组织4个县(市)审计局以异地交叉审计方式,对晋江市安海镇、惠安崇武镇、南安石井镇、德化浔中镇党4个单位、8位党政主官开展经济责任审计及自然资源资产离任(任中)审计。其中:永春县审计局负责实施晋江市安海镇党政主官审计,晋江市审计局负责实施南安石井镇党政主官审计,惠安县审计局负责实施德化浔中镇党党政主官审计,南安市审计局负责实施惠安崇武镇党政主官审计。

    市局经济责任审计科、自然资源和生态环境审计科与法规科要加强实施审计过程的指导和审计报告把关,并负责向市委审计委报送审计结果。4县(市)审计局应于10月31日前完成,并出具审计报告(代拟稿)、审计结果报告(代拟稿)等。

    5.事业单位领导干部经济责任审计

    由市局自然资源和生态环境审计科负责实施泉州五中校长刘殊芳经济责任审计,电子数据科、农业农村和社会保障审计科负责实施市一院院长苏智军、党委书记潘群雄经济责任审计。以上项目于10月31日前完成并出具审计报告和结果报告。

    6.国有企业领导干部经济责任审计

    由市局企业科、内审指导科负责实施泉州文旅集团董事长龚志阳、总经理张清海经济责任审计,8月31日前完成并出具审计报告和结果报告。

    (四)其他板块

    1.全省农信系统资产负债损益审计

    (1)审计目标和重点:以揭示风险、提高效益、规范管理为目标。重点关注资产质量状况、新兴业务制度建设和风险管控、经营绩效和经营风险情况等。

    (2)组织方式和时间:由省厅金融处牵头,统一组织全省审计机关实施。由市局财政金融审计科根据省厅方案,抽审1-2家农信社,11月30日前出具审计报告。

    2.援疆、援藏项目和资金审计

    以促进中央和省市支持新疆、西藏发展各项政策措施落实到位,保障资金管理和项目建设规范有序、廉洁高效、公开透明为目标。重点关注援疆、援藏政策措施落实情况和规划执行情况,援疆、援藏资金管理使用情况,援疆、援藏项目建设推进和管理情况。

    由市局固定资产投资科牵头负责,按照省厅方案对援疆项目和资金开展审计,8-9月份实施,10月31日前出具审计报告上报省厅;泉州对口支援西藏项目和资金审计由市局固定资产投资科制定方案,于6-7月份实施,8月31日前出具报告。

    3.国外援贷款项目审计

    以促进积极合理有效利用国外贷援款,提高资金使用绩效、防范风险为目标,重点关注财务收支、项目执行和管理、资金管理和使用、项目绩效等。

    由市局企业科牵头组织,根据省厅审计工作方案,抽调泉港、南安部分审计人员配合,实施世行贷款中国(福建)卫生医疗改革促进项目审计。9月30日前出具审计报告。

    4.企业财务收支审计

    由市局企业科负责实施,分别于9-10月开展泉州五矿集团公司2019年度财务收支审计,10-11月开展泉州轻工工艺公司2019年度财务收支审计,并分别于10月31日前、11月30日前出具审计报告。

    5.市直行政事业单位“1+X”专项审计调查

    由市局行政事业审计科牵头实施,于8-9月份开展对市直行政事业深入推进中央八项规定精神“1+X”专项审计调查,9月30日前出具专项审计调查报告。

    市县两级审计机关根据《泉州市2020年深入推动中央八项规定精神“1+X”专项审计工作方案》,将所审计项目涉及的党政机关、国有企事业单位的“三公”经费、会议经费、培训经费、津贴补贴等公务支出和公款消费管理使用情况列为必审内容。各县(市、区)审计局及市局各科室将审计情况于12月25日前报市局行政事业审计科汇总形成综合报告,于12月31日前报送省厅宣传处。

    四、工作要求

    (一)提高政治站位。各级审计机关要旗帜鲜明讲政治,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要以高度的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦重点领域和关键环节,全面履行审计监督职责,圆满完成各项审计任务。

    (二)强化融合意识。持续深化审计项目审计组织方式“两统筹”,做好项目计划衔接,避免交叉重复审计。原则上一年内不得对同一单位安排多次现场审计,对同一被审计单位尽可能由同一审计组实施审计。各县(市、区)局在确保高质量完成上级审计任务的基础上,合理安排自选审计项目,有效防范审计风险。进一步加强对内部审计工作的指导和监督,积极有效利用内部审计和社会审计力量。同时,市县两级审计机关要结合预算执行审计和领导干部经济责任审计项目,开展网络安全建设和绩效审计,并将审计情况于12月25日前报送市局电子数据审计科汇总形成综合报告,于12月31日前报送省厅电子数据处。

    (三)坚持数据先行。要强化大数据审计思维,提升大数据审计能力,严格按照《泉州市2019年度预算执行审计大数据分析工作方案》,加强现场审计与非现场审计的资源配置和协调衔接。通过大数据分析摸清情况、发现疑点、精确定位,尽量减少人工现场核查工作量。对发现的问题线索确需延伸核实的,集中力量有针对性地组织现场核查,做到既满足审计取证需要,又做好疫情防控保障。

    (四)严格计划执行。市县审计机关应严格按照法定职责、权限和程序行使审计监督权,不得安排与法定职责无关的审计事项。必须严格执行年度审计计划,确需调整的按规定程序办理。各实施科室单位主要负责同志要切实加强审计现场管理,严格审计组人员调配,确保每项工作、每个环节抓好落实。对统一组织项目或其他需要统筹开展的项目,加强审前调研或组织试审,把握全局、锁定目标,牵头单位要加强对牵头审计项目的监督指导和审计成果的综合研究。

    (五)依法文明从审。各审计组要强化质量控制意识,规范审计取证、资料获取、延伸调查行为,全面落实审计质量控制责任,切实提高审计项目质量。要按照“三个区分开来”要求,历史全面客观看待问题,客观审慎作出评价。要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行保密规定,严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,强化廉政风险防控。要注重沟通交流,始终保持谦虚谨慎,以理服人,自觉维护审计机关形象。

     

    附件:泉州市审计局2020年审计项目计划表

    泉州市审计局办公室                      20203月26日印发    


    附件

                               泉州市审计局2020年审计项目计划表

    科室

    项目数

    项目名称

    财金科

    5

    1.市本级2019年度预算执行情况及决算草案审计(2-5月);2.挖掘财力财源专项调查(第14季度);3.泉州市金融监管局服务实体经济政策专题审计(8-9月);4.税收和非税收入征管审计(待定);5.全省农信系统资产负债损益审计(8-10月);

    政策科

    6

    1.市残联2019年预算执行情况及决算草案审计(2-5月);2.市残联理事长白碧英任期经济责任审计(2-5月);3.应对疫情“六稳”措施落实情况跟踪审计(牵头全年跟踪);4.“三促进”专项审计(牵头全年跟踪);5. 优化泉州民营企业营商环境政策落实情况审计调查(第3季度);6.市政府驻沪联络处主任张宁滨任期经济责任审计(1130日前)

    投资科

    7

    1.清源山风景名胜区污水处理工程等8个市重点污水处理建设项目的建设管理情况审计调查(2-5月);2.2019年污水处理厂及其配套管网建设情况专项审计调查(2-5月);3.城镇污水处理提质增效情况专项审计调查(6-9月);4.泉州对口支援西藏项目和资金审计(6-7月);5.援疆项目和资金审计(8-9月);6.全市打造22个老旧小区改造示范项目的实施情况专项审计调查(第3季度);7.化解投资趋缓堵点痛点难点专项调查(第4季度);

    行政科

    5

    1.市统计局2019年预算执行情况及决算草案审计(2-5月);2.市统计局局长李跃民任期经济责任审计(2-5月);3.推进普惠性学前教育改革政策跟踪审计(5-7月);4. 市直行政事业单位“1+X”专项审计调查(8-9月);5.安溪县公安局局长杜双路任期经济责任审计(10-12月);

    经责科

    7

    1.市人社局2019年预算执行情况及决算草案审计(2-5月);2.市人社局局长刘曙庆任期经济责任审计(2-5月);3.某县领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计(1130日前);4-7.晋江安海镇党委原书记唐春晓、原镇长张健龙任期经济责任审计(永春局实施),崇武镇党委书记曾惠彬、镇长曾惠阳任期经济责任审计(南安局实施),南安石井镇党委原书记黄泉春、镇长黄育奇任期经济责任审计(晋江局实施),德化浔中镇党委书记黄世兴、原镇长涂德望任期经济责任审计(惠安局实施)/(牵头统一组织于1031日前);

    企业科

    7

    1.市商务局2019年预算执行情况及决算草案审计(2-5月);2.市商务局局长丁峰任期经济责任审计(2-5月);3. 泉州文旅集团董事长龚志阳、总经理张海清任期经济责任审计(6-8);4.泉州五矿集团公司2019年度财务收支审计(9-10月);5.泉州轻工工艺公司2019年度财务收支审计(10-11月);6.世行贷款中国(福建)卫生医疗改革促进项目审计(930日前);7.对外贸易稳中提质政策专题审计调查(1220日前);

    农保科

    5

    1.南安市乡村振兴战略相关政策和资金审计(1-4月);2.新型冠状病毒感染肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计(牵头全年跟踪);3. 安溪县“两不愁三保障”落实情况专项审计调查(6-7月);4.永春县“两不愁三保障”落实情况专项审计调查(6-7月);5.居家和社区养老服务改革专项审计调查(11-12月);

    资环科

    4

    1.市海洋渔业局2019年预算执行情况及决算草案审计(2-5月);2.市海洋渔业局局长李建芳任期经济责任审计(2-5月);3.两江流域生态保护和修复专项审计调查(6-8月);4.泉州五中校长刘殊芳任期经济责任审计(1031日前);

    数据科

    2

    1.数字福建政策落实情况跟踪审计(第3季度);2.市第一医院院长苏智军、党委书记潘群雄任期经济责任审计(8-10月);

    合计

    48

    其中:署定项目上9个,省定项目4个,党政交办项目14个,自定项目21个。



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