现将《泉州市审计局2023年工作总结和2024年工作思路》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

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            （此件主动公开）

泉州市审计局2023年工作总结

和2024年工作思路

2023年，市审计局认真落实中央、省市委审计委工作部署，以“三争”行动为指引，创新实施“12345”工程，持续深化“全链条”审计监督体系，凝心聚力，真抓实干，以有力有效的审计监督服务保障泉州全方位推进高质量发展。审计工作得到省委审计委充分肯定，市委书记、市委审计委主任张毅恭在省委审计委会议上作典型交流发言。市局获评泉州首届模范机关称号，1个审计项目首次获评2023年全国审计机关优秀审计项目，为全省唯一获奖项目。市局机关获评全国审计、全省审计信息宣传先进单位、2023年全省大数据审计技能竞赛三等奖。局妇委会获评市三八红旗集体。工作成效及经验做法在主流媒体报道73篇次。全市审计机关共完成审计项目268个，查出主要问题金额46.65亿元，审计期间整改金额2.17亿元，促进增收节支1.96亿元，核减投资额1067万元，移送处理事项7项,移送处理人员27人，推动建章立制272项。

一、2023年审计工作情况

（一）坚定政治立场，党的集中统一领导更加坚强有力

1.以落实党的领导为主线贯彻指示批示精神。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”,深学细研“三如”重要要求，研究5条贯彻落实措施，服务保障市委市政府中心工作。

2.以服务保障为首要任务落实审计委工作机制。发挥市委审计办职责，提请召开2次市委审计委会议，审议年度审计任务，研究出台《以高质量审计监督服务保障泉州全方位推进高质量发展的十四条措施》。召开全市审计系统深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神推进部署会，落实请示报告制度，明确县级职责清单和需请示报告事项两份清单，形成横向联动、纵向贯通、步调一致的工作格局。工作成效得到市委张毅恭书记肯定批示“市审计办整体工作有力有效”。

3.以“五个着眼”为抓手扎实开展主题教育。“五个结合”一体贯通学思践悟，开展党组班子理论学习读书班3期、专题研讨4次、特色实践活动7场次、主题教育专题党课5场次。围绕“推进审计高质量发展”和“审计如何服务保障高质量发展”两条主线，形成10篇高质量调研报告。

（二）围绕“国之大者”，审计工作实现“五项成效”

1.运用“看家本领”助推财政加力提质。聚焦财政财务收支真实、合法、效益主责主业，推动相关单位上缴预算收入5400.5万元，收回资金1.85亿元，促进盘活使用收回的存量资金2.39亿元，增加资产超9400万元，工作成效得到蔡战胜市长肯定批示“市审计局既注重发现问题，也注重解决问题，值得肯定”。

2.坚持人民至上助推惠民生补短板。开展3个县区乡村发展政策资金审计，推动在全省率先出台《关于有序推进农村村民集中建房工作的实施意见》《泉州市农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用管理暂行规定》，督促规范管理使用各类涉农热难点领域资金1.1亿元。

3.树立总体国家安全观助推风险隐患防范。关注政府债务、金融、生态文明安全，坚决守住粮食安全底线，推动建立健全储备粮购销等30余项制度和粮食储备预警机制建设，规范全市56个粮食储备点对接粮食管理信息化平台，完成新增2万吨储备任务。

4.厚植绿色理念助推生态文明建设。实施生态局和农村污水提升治理专项审计，推动建章立制12项，督促资金及时下拨378万元，泉州成功入选全国农村黑臭水体治理试点城市。

5.开展经责审计助推党的自我革命。2023年全市对129名领导干部（人员）开展审计，比2018年75名增长了72%。推行“1+N”审计模式，嵌入自然资源资产离任审计、乡村振兴战略落实情况审计等22项，揭示各类问题483个，推动重大政策方针落实110项。

（三）践行守正创新，审计质效得到全面提升

1.开展研究型审计，把牢审计质量生命线。制定“三聚焦四着力四坚持”研究型审计实施方案，形成43篇研究型审计成果、10篇调研课题成果、26篇审计专报。

2.依托数字赋能，激发“大数据审计”活力。强力推进大数据审计“八个一”工作机制，征集146个大数据审计模型和56个案例，其中19个审计模型入编省厅“80个具有典型性、特色性和创新性的模型”。组建大数据审计分析团队，并在每个审计项目组中配备数据分析人员，构建“大兵团作战”与小组攻坚协同的模式，推动数字赋能审计迈上新台阶。与市人社局、市总工会联合开展首届泉州市审计系统大数据审计岗位练兵职业技能竞赛，1名干部获得“泉州市技术能手”、“泉州市五一劳动奖章”称号。

3.破解整改问题，深化审计成果运用。建设审计整改监督信息化平台，对所有审计项目的整改情况实施动态监控。联合纪检监察组开展联合督查13次，组织开展审计查出问题整改“攻坚月”专项行动，分行业开展整改专题调度，2017年-2022年整改率由95.8%提升到98.53%。

4.探索“纪巡审”联动，发挥监督叠加效应。协同五部门出台《关于纪检监察监督巡察监督与审计监督财会监督统计监督贯通协同的实施意见（试行）》。首次携手市委巡察办在县级法院开展“巡审联动”，实现市县两级巡审力量协同，“政治体检”与“经济体检”有机结合，得到市领导肯定批示。

（四）创新“三比三提”机制，审计队伍建设更加行稳致远

1.一线考核比担当提能力。制定一线考核实施细则，分类别对全体干部进行全方位跟踪督促检查。积极搭建三个平台（即审计项目考核评比平台、工作经验交流分享平台、审计调研专报平台），成立2个青年研习小组，举办“审计青年研习讲堂”、“我要当主审”、信息专报研讨会等活动，着力培养“见账能查、开口能说、提笔能写”的高素质复合型审计干部队伍。

2.平时考核比作风提绩效。把平时考核作为评价日常履职情况的重要指标，“共同工作”比质效，“个性工作”比数量、比质量，按季度考核干部日常工作完成情况和成效，量化评分标准，把作风建设融入日常。

3.量化考核比实绩提素质。开展科室量化考核，形成审计质量、审计信息化应用、工作质效、党建等6个评分大指标。科学设置量化分数，发挥考核指挥棒作用，激励干部担当作为，“五步法”计算得分并排序，实施绩效工资差异化管理。

（五）全面从严治党，政治机关“主阵地”愈加稳固

1.主体责任全面落实。制定《加强对“一把手”和领导班子成员监督责任清单的贯彻落实措施》，压实责任，传导压力。联合纪检监察组采取明察暗访、随机调研、直插一线等形式开展审计组现场监督检查10次，落实政治监督谈话34次，谈心谈话18次，建立审计项目廉政档案47份、干部廉政档案45份、职责档案45份，形成审前谈话提醒、审中随机检查、审后回访座谈工作闭环。

2.党建引领走深走实。聚焦“大学习、讲政治、守纪律、负责任、有效率、强基础”，深入推进模范机关创建。聚焦党建与审计业务深度融合，把支部建在审计一线，开展“三个一线、三个同时”特色党建活动，发挥“三个作用”。

二、2024年工作思路

2024年,全市审计机关要牢牢把握高质量发展主线，立足经济监督定位，在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系上聚焦发力，对标“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求，围绕市委市政府重点工作目标任务，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，实施“1+N”专项行动，扛起全方位推进高质量发展主力军审计担当。

（一）着力完善机制推动审计制度改革落地落实

1.推动党的全面领导实化细化制度化。不断深化和自觉运用对中国特色社会主义审计事业的规律性认识，落实“第一议题”制度，把学习成果转化为谋划审计工作的思路举措，确保审计工作正确政治方向。

2.推动横向贯通高效协同。坚持以新办法、新机制运行新体制，进一步完善审计委成员单位工作协调推进机制，注重发挥审计委员会成员单位和经济责任审计工作联席会议制度作用，推动市委审计委员会成员单位横向贯通机制更加健全高效。

3.推动上下贯通纵向一致。充分发挥市委审计办承上启下作用，持续探索把习近平总书记重要指示批示精神、上级决策部署和成熟的运行机制“贯下去”，把各县（市、区）贯彻落实情况“拿上来”。

（二）着力“六个聚焦”推动经济社会高质量发展

    1.聚焦发展，着力推进重点领域改革。紧扣市委、市政府中心工作，把握“大拼经济、大抓发展”“1+3”专项行动和高质量发展这条主线，开展重龙头强品牌铸链条行动、低效用地盘活使用情况等专项审计调查，推动重大改革任务蹄疾步稳、有序推进。

2.聚焦质效，着力提升中心城建品质。聚焦“抓城建提品质”专项行动，在水利工程、“绿满泉城”、互联互通等方面加大审计监督力度，推动固定资产投资开源节流，提高政府投资效益。

3.聚焦防控，着力防范化解重大风险。开展国有企业风险防范及改革发展情况专项审计调查，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题，推动构建政府债务、粮食、金融、国资国企、生态环境风险防控体系建设。

4.聚焦责任，着力推动绿色低碳转型。以推动领导干部履行生态环境保护主体责任为目标，开展自然资源资产离任（任中）审计，推动生态环保问题治理，为推动生态文明和“美丽泉州”建设发挥积极作用。

5.聚焦民生，着力持续增进民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，关注医保定点公立医院医疗机构医药采购情况，推动完善医疗卫生服务体系，看好和推动用好民生资金、促进落实惠民政策，在发展中保障和改善民生。

6.聚焦反腐，着力加强权力监督制约。围绕领导干部“权力运行”和“经济责任履行”，重点审计贯彻落实党中央重大经济决策部署、落实中央八项规定精神和过紧日子要求等方面严重违反财经纪律的问题，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。

（三）着力研究型审计推动审计提升质效

1.驰而不息提升审计质量。树牢“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的理念，针对各行业开展调查研究，学习行业专业知识和发展趋势，针对发现的问题，研究背景、分析原因，提出更有针对性的建议，做到聚焦重点有精度、实施审计有强度、查出问题有深度、提出建议有高度、推动整改有力度，全面提升审计质量。

2.强化全员全过程研究。开展“审计质量提升年”和“深化研究型审计”专项行动，运用好研究型审计七步工作法，沿着“政治—政策—项目—资金”正反两条线，统筹考虑审计立项、项目实施、成果提炼等一整套审计流程，运用好审计整改监督管理平台、固定资产投资审计智慧监管平台等载体，实施“五个一”工作机制，以研究引领思路提升、业务提升、成果提升。  

（四）着力贯通协同推动审计成果运用

1.精准同向发力，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。集中力量开展专项整治，聚焦金融、国企、医疗、项目建设，重点关注关键少数和关键岗位，深入揭示贪污侵占国有资金资产、严重损失浪费、严重失职渎职、侵害人民群众利益等重大违纪违法和经济腐败问题，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。

2.坚持协同高效，聚焦合力彰显叠加效能。深化细化信息沟通、资源共享、线索移送、成果共用、事项协同的路径措施，形成有机贯通、系统集成、协同高效的工作机制。推进把审计整改落实情况纳入市委全面从严治党主体责任检查、巡察和选人用人专项检查内容，形成监督合力。

3.全面一体推进，深化审计整改成果成效。紧扣“全链条”“全覆盖”模式，深入拓展“审计整改”专项行动，不断健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，推动问题逐项逐条整改见效。

（五）着力能力提升推动审计队伍担当作为

1.提升政治能力。要做政治上的明白人，落实好习近平总书记重要指示批示精神以及“三立”要求，始终把政治标准放在首位，实施“党业深度融合”专项行动，提升干部的政治能力。

2.锤炼业务能力。要做业务上的内行人，把扎实过硬的业务能力作为新时代审计高质量发展的重要保障，深入推进学习型机关建设，深化拓展“干部能力提升”、“大数据审计”、“一科一标杆”专项行动，促使审计能力和队伍建设不断适应新形势新任务新要求。

3.塑造职业精神。要做工作中的实干人，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深化拓展“作风提升年”专项行动，践行绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠，打造“国家审计”金字招牌。

（六）着力压实责任推动管党治党向纵深发展

1.坚持逐级压力传导。从严落实主体责任清单，深化覆盖局党组、机关党总支、党支部、审计组临时党组织不同层面的管党治党责任制，强化“一岗双责”，层层传导压紧压实。坚持党组全面监督、机关党总支职能监督、党支部日常监督、纪检委员专项监督、党员民主监督等相互协同、同向发力立体监督体系，增强监督整体效能。认真落实派驻纪检监察组关于党风廉政建设和反腐败工作的意见建议，全力支持派驻纪检监察组依法依规履行职责。

2.压实意识形态工作责任链条。严格按照“八个纳入”工作要求和“1221”工作制度，定期开展分析研判，邀请专家进行专题培训，提高干部职工对意识形态工作极端重要性的认识。加强“泉州审计”微信公众号管理，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权，确保守正创新。

3.持续深化党业融合。持续创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，创新推进“三个一线、三个同时”特色党建，擦亮党建品牌，深度推进党业融合。以创建“四强”党支部为抓手，把临时党组织建在审计一线，推进党建和审计业务深度融合、同频共振，着力发挥党建工作的“桥头堡”、审计业务的“智囊团”、党风廉政的“监视器”三个作用。

4.强化作风纪律建设。不断深化“青廉工程”，开展党纪学习教育，引导党员干部特别是新提拔干部、青年干部学纪、知纪、明纪、守纪。严格落实廉政风险防控制度，三个维度全面排查审计廉政风险点。积极配合派驻纪检监察组采取明察暗访、随机调研、直插现场等形式开展审计组现场监督检查，切实提高制度执行力。