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泉州市体育局关于印发《泉州市高危险性体育项目经营市场信用黑(红)名单管理制度》的通知
公开方式: 主动公开 信息类别: 其他信息 索引号: QZ00130-0900-2019-00040
发布机构: 泉州市体育局 生成日期: 2019-07-19 备注/文号: 泉体〔2019〕80号

 

 

 

 

各县(市、区)文体旅游局、晋江市体育局、泉州开发区社会事业局、泉州台商投资区教育文体旅游局:

为贯彻落实国家、省、市社会信用体系建设工作,根据《泉州市人民政府关于印发泉州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》精神,制定《泉州市高危险性体育项目经营市场信用黑(红)名单管理制度》。现印发给你们,请遵照执行,加强社会信用体系建设,促进市场主体依法诚信经营,营造公平诚信的市场环境。

 

泉州市体育局

2019719

(此信息主动公开)


 

泉州市高危险性体育项目

经营市场信用黑(红)名单管理制度

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔200717号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔201633号)、《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》(发改财金规〔20171798号)和《福建省人民政府关于印发福建省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》(闽政〔20173号)精神,根据《泉州市人民政府关于印发泉州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》(泉政文〔201851号)精神,进一步加强我局社会信用体系建设工作,制订本管理制度。
 
 一、指导思想
  全面贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设的相关文件精神,坚持依法行政,不断提高全市体育行政管理水平和管理相对人的行业自律意识。通过逐步建立体育领域高危险性体育项目经营市场信用黑()名单管理制度,营造“激励守信、惩戒失信”、“守信光荣、失信可耻”的诚信经营理念,推动形成良好的社会诚信氛围,努力打造“信用泉州”。

二、信用黑()名单适用范围
  本制度所称高危险性体育项目经营主体,包括从事滑翔、跳伞、热气球、漂流、登山、攀岩、蹦极、武术、拳击、赛车、飞艇、摩托艇、帆船、游泳、潜水、滑水、滑冰、滑轮等危险性大、技术要求高的体育经营项目的企业、个体工商户法人。

市体育局负责攀岩、潜水、滑雪(人工滑雪)需获得行政许可的体育项目经营主体;县(市、区)体育行政主管部门负责需获得行政许可的游泳项目经营主体及滑翔、跳伞、热气球、漂流、登山、蹦极、武术、拳击、赛车、飞艇、摩托艇、帆船、滑水、滑冰、滑轮等需备案的体育项目经营主体。

三、信用黑()名单认定规则
  ()管理相对人有下列不良执业行为之一的,列入“信用黑名单”:
  1.年度内因违法行为被体育行政部门处罚两次以上(含两次);
  2.年度内被新闻媒体负面报道一次以上(含一次),产生重大影响的;
  3.年度内发生重大安全事故,严重损害群众生命健康或财产安全的;
  4.拒不接受体育行政部门监督管理、抗拒执法的;

5.被党政机关及有关部门发现并认定有行贿或账册、文书凭证等造假行为的;

6.已在“信用泉州”平台被有关部门列为黑名单,且黑名单信息已超过异议处理期限或信用修复期限的。

()管理相对人达到以下条件,列入“信用红名单”:
  1.严格按照相关法律、法规、规章开展经营活动;
  2.连续两年未因违法行为被体育行政部门行政处罚;
  3.连续两年未被新闻媒体进行负面报道;
  4.连续两年未有被查实的群众投诉。
  
四、信用黑()名单确认程序

1.市体育局负责市本级信用黑()名单的收集、建立、通知、实施,并书面告知管理相对人。

2.县(市、区)体育行政主管部门负责本行政辖区信用黑()名单的收集、建立、通知、实施,并书面告知管理相对人。

3.在采取失信黑名单与失信惩戒举措前,由市、县体育行政主管部门负责开展信用提醒(即将失信信息书面及电话通知信息主体,提醒其纠正和规范相关行为)和诚信约谈(即对信息主体进行约谈,宣传相关法律、法规、规章和政策,督促其严格自律、诚信守法),并接受申辩,失信行为具备整改纠正条件的可同时接受修复申请。

五、发布机制

市体育局按规定程序将市本级信用黑(红)名单报送市社会信用体系建设领导小组办公室,由信用泉州平台向社会予以公布;县(市、区)体育行政主管部门按规定程序将本行政辖区信用黑(红)名单报送各县(市、区)社会信用体系建设领导小组办公室,通过“信用泉州”平台向社会予以公布。

信用名单实行动态管理模式,列入信用黑()名单经营单位的相应信息及变动情况,由市、县体育行政主管部门分别报送至市、县社会信用体系建设领导小组办公室。    

六、信用黑()名单的应用
  ()在监管过程中,根据信用“红黑名单”,对经营单位采取“双随机”的监督检查方式实施监管。
  () 对信用“红名单”经营单位,实行优先获得政府购买服务项目、优先获得资金资助和政策支持、在行政审批中实行优先办理等支持激励政策。 

 () 对信用“黑名单”经营单位,通过重点监管、依法撤销许可证、不享受资金扶持政策等惩戒措施加强日常管理和约束。

七、信用黑()名单管理工作保障
  ()健全组织保障,明确工作责任。市、县体育行政主管部门统筹泉州市高危险性体育项目经营市场信用黑()名单管理工作,定期对黑()名单管理工作进行总结和评估,及时发现问题并提出改进措施。

()完善日常维护,规范异议处理。根据《泉州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》有关规定,及时处理市信用办反馈的异议信用信息,在20个工作日内完成核查,并将处理结果反馈市信用办。
  ()加大信用建设宣传,形成良好氛围。市、县体育行政主管部门通过现场活动、媒体宣传等各种形式大力开展信用宣传,以泉州市高危险性体育项目经营市场信用黑()名单为抓手,发布诚信行为信息,披露失信行为,褒扬诚信、惩戒失信,弘扬依法守信从业,推动形成良好的社会诚信氛围,营造“守信光荣、失信可耻”的诚信社会环境。