2023年度泉州市信访局法治政府建设

情况报告及2024年工作思路

2023年以来，泉州市信访局党组深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，坚持依法办事、依规办事，运用法治思维和法治方式处理信访问题，推动全市信访工作在法治轨道上有序运转。

一、主要工作情况

（一）组织开展学法活动。一是落实党组理论学习中心组学法制度。局党组理论学习中心组先后组织开展学法活动4次，组织学习《宪法》、《国家安全法》、《民法典》、《妇女权益保障法》以及《信访工作条例》等法律法规，开展交流研讨。二是组织开展部门工作人员学法活动。先后组织开展集体学法活动，组织全体干部职工学习《反电信网络诈骗法》、《国家安全法》以及《信访工作条例》等；组织集中观看2023年度法治人物特别节目，学习福建省“十大法治人物”和“十大法治事件”的先进典型事迹，学习感悟他们坚守的为民初心使命。同时，组织全局干部观看职务犯罪案件法院庭审视频2次，用反面典型案例对干部职工进行警示教育。三是法治宣传进社区。12月4日，我局组织干部职工到鲤城区芳草园开展现场普法活动，通过现场设置宣传咨询台，发放《信访工作条例》、宣传小礼品等形式，为群众普及《宪法》和《信访工作条例》等法律知识，进一步树立宪法和法律权威，提升社会主义法治文化建设水平。四是巧用媒介造浓氛围。在宪法宣传周期间，充分发挥接访窗口对外服务群众的优势，在信访接待大厅以张贴海报、LED滚动宣传等形式进行《宪法》宣传，大力营造依法文明有序信访的浓厚氛围。

（二）建立完善科学决策制度。严格党组会议议事决策程序，“三重一大”事项均由党组会议集体研究后方作出决策。对拟上会议题履行会前审批等手续，计划、方案、决策事项事先征求意见，充分酝酿成熟后提交党组会议研究，并提前将议题材料报送纪检监察组审阅、邀请纪检监察组参加会议。建立法律顾问制度，聘请福建泓源律师事务所律师担任我局常年法律顾问。依法依规公开政府信息，主动公开信息17条。

（三）坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治方式开展信访工作，全市信访工作法治化、规范化水平稳步提升。一是坚持“诉访分离”。严把入口关，做好信访诉求的登记、甄别工作，对涉法涉诉信访事项正确引导、妥善处理，对已经终结的涉法涉诉信访事项做好解释疏导和帮扶救助。二是严格依法分类处理。坚持“系统抓、抓系统”，运用“条款+案例”方式，加强对依法分类处理清单的理解和运用，进一步推动依法分类处理工作规范、有序、高效运行。梳理筛选经典依法分类处理案例10件汇编成册，供有权处理机关参考借鉴。三是扎实推进信访基础业务规范化建设。深入实施“信访基础业务规范提升年”活动，以提升群众满意率为目标，积极推进“最多投一次”阳光信访工作机制，严把信访事项办理质量关，及时妥善解决群众合理诉求。信访部门及时受理率、有权处理机关及时办结率保持100%。

（四）落实“谁执法谁普法”责任。一是贯彻落实《信访工作条例》。以《信访工作条例》实施一周年为契机，印发《条例》落实年实施方案，细化分解为36项任务，研究制定《信访工作情况报送制度》等配套文件12份，进一步提高信访工作规范化水平。在全市开展《条例》集中宣传月活动，通过综述报道、入户宣讲、发放资料等方式推动《条例》进党校、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位，累计开展宣传活动1380场14万余人次；开展专题辅导81场4507人次，发放宣传材料19万余份。二是依托接访活动进行普法释法。市群众来访接待窗口热情接待群众来访，对来访群众涉法涉诉的信访事项，规范答疑解惑，引导来访群众通过正常的法律渠道反映和解决问题。在市群众来访接待场所张贴公布信访“路线图”“导引图”等信访政策法规，供来访群众查阅，进一步加强信访法治化宣传引导。三是与市司法局联合开展律师接访群众活动。每周一和每月15日安排律师轮值在市群众来访接待窗口参与接待来访群众，为来访群众提供法律咨询服务，受到来访群众的好评。今年以来，共有47名律师，接访群众248批300人次。四是利用新媒体造浓普法氛围。《信访工作条例》发布后，在泉州信访微信公众号开辟宣传专栏，及时发布我市各级各部门学习宣传贯彻《信访工作条例》的创新举措和经验做法，以供学习借鉴，进一步提升全市信访工作科学化、规范化、信息化和法治化水平，已累计发布信息32期。

二、2024年工作思路

下一步，我局将认真贯彻落实中央、省、市有关部署要求，持续推进法治建设工作。

一要深入开展党的二十大精神学习宣传贯彻工作。开展下基层宣讲活动，送课下乡、送法进村。持续优化微信公众号宣传专栏，实时发布动态信息，梳理总结信访工作成效和经验做法，依托人民网等主流媒体进行广泛宣传，占领舆论阵地。将党的二十大精神与学习宣传贯彻《信访工作条例》相结合，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化信访工作法治化建设，完善信访评理、“四门四访”机制，提升乡镇信访工作联席会议运作实效，进一步履行好为民解难、为党分忧的政治责任。

二要加强信访基础业务规范化建设。深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动，进一步细化完善信访事项受理告知、处理答复、督查督办、送达回访等工作流程和文书格式文本，以程序性办理到位促实体化解到位，提升信访事项办理质效。细化复查复核操作规程、完善工作机制，切实发挥复查复核依法纠错、推动化解的作用。

泉州市人民政府信访局

2024年1月19日