情况报告及2025年工作思路

一、主要工作情况

（一）强化组织领导，扎实推进法治政府建设。一是认真落实法治建设主体责任。始终坚持把法治政府建设与信访业务工作同部署、同谋划、同步推进，局主要领导认真履行推进政府建设第一责任人职责，部署推动重点工作；分管副局长具体抓好分管科室和分管业务领域的协调督导工作，严格落实依法行政工作责任，把法治建设落实到日常工作中。二是建立完善科学决策制度。全面贯彻民主集中制原则，严格按照要求组织召开党组会，充分发挥党组织总揽全局核心作用。对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，均提交党组会进行集体决议，严格按照决策程序办事。建立法律顾问制度，聘请福建泓源律师事务所律师担任泉州市信访局常年法律顾问。

（二）依法履行职能，推进信访工作法治化走深走实。一是畅通渠道依法受理。畅通“信、诉、访、邮”四位一体信访渠道，坚持“来件必登、来访必接、信息必录”工作要求，对符合受理条件的依法、及时受理，对不予受理的信访件向群众释明理由和依据，耐心细致做好告知、引导工作，避免造成误解，激化矛盾。二是精准交办闭环管理。严格按照“六个精准”要求把好入口关，加强与政法机关沟通对接，持续健全诉访分离机制，对受理信访事项认真审核、准确分类、精准转送，推动各类信访事项依法有序运转、形成工作闭环，做到“权责明、底数清、依法办”。三是完善信访工作机制。积极打造融合当地民俗和产业特色的行业信访评理室，探索建立“心理”+信访、“律师接访岗”等机制，积极动员专业律师、行业专家、社会贤达等第三方力量参与信访工作，有效提升基层治理效能。创新打造营商环境“信访绿道+”体系，推动企业诉求实现网上流转“不过日”、落地受理“不过周”、办结时限“不过月”。

（三）强化理论武装，提升信访干部法治素养。一是抓好领导干部“关键少数”。组织召开局党组会，安排集中学习保密、廉政及与工作密切相关的专业法律、法规和规范性文件等。组织党组理论学习中心组集中学法活动6场，专题学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国爱国主义教育法》《未成年人网络保护条例》等法律法规，以“关键少数”引领全局干部职工树牢学法意识。二是扎实做好干部职工的法治教育。组织党员干部通过“三会一课”、主题党日等开展集体学法活动6次，推动党建与业务“双提升”。利用干部职工会议、周例会等各类会议开展会前学法8次，教育引导干部职工带头尊法学法守法。组织开展庭审观摩活动、保密教育主题讲座、信访工作法治化业务知识书面测试等学法活动，推动在工作中更加注重法治思维和法治方式的运用。三是开展信访工作法治化培训。组织开展12场信访工作法治化培训，组织业务骨干到永春、德化等县（市、区）及市直有关部门开展点对点业务实操培训，进一步提升全市信访工作业务规范化水平。统筹指导各县（市、区）开展多形式信访工作法治化培训50余场，覆盖1600余人次，为提升工作质效、全面推进法治化工作打下坚实基础。

（四）严格落实“谁执法谁普法”责任，增强全民法治观念。一是开展专题普法宣传活动。结合《信访工作条例》实施两周年开展条例宣传月活动，开展《信访工作条例》宣传进党校、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位共计1910场次19万人次，开展专题辅导262场1万人次，发放宣传材料14万余份。依托“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动，联合市生态环境局、市司法局等单位开展国家安全教育、民法典宣传等普法活动，累计发放各类宣传资料1万余份，覆盖人员2万多人。二是发挥阵地优势开展宣传。在全市9个市级、89个县级、162个乡镇（街道）、2494个乡村（社区）接待场所全部张贴公布“路线图”“导引图”等信访法治化工作指引，实现宣传推广全覆盖。在全民国家安全教育日、宪法日等时间节点，充分利用LED电子屏、宣传手册、微信公众号等，对《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等相关内容进行全方位宣传，提升群众对条例的认识和了解。三是将普法工作融入日常工作实践。在信访接待、办理信访件等工作中，工作人员主动融入法治宣传，广泛向群众普及有关法律法规。依托接访下访开展日常普法释法，同步向群众宣传解释《信访工作条例》及信访工作法治化有关内容，并对群众提出的信访问题作针对性解答，积极引导信访群众依法有序信访、理性表达。

二、2025年工作思路

2025年，泉州市信访局将认真贯彻落实中央、省、市有关部署要求，持续推进法治政府建设工作。

一是探索完善治理体系，推进办理部门实质解决问题。着力打通信访法治化“路线图”，高质高效办理初信初访，做实处理、复查、复核行政三级办理程序，以信访事项评查为重要抓手，推动信访积案实质化解，加强教育引导，推动实现信访工作行为和群众信访行为双向规范。

二是加强干部队伍建设，努力锻造高素质信访队伍。严格落实领导干部学法用法制度，深入学习习近平法治思想、相关法律法规政策等，提高领导干部法治观念。继续组织开展信访工作法治化业务培训，增强信访干部队伍运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

三是加强法治宣传引导，着力营造浓厚法治社会氛围。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任机制，持续积极创新方式方法，采取“线上+线下”联动普法模式，扎实开展《信访工作条例》学习宣传活动，推动《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关，进一步提高信访普法工作的辨识度和认知度，营造浓厚的尊法学法守法用法氛围。

           泉州市人民政府信访局

           2025年1月10日