2025年以来，泉州市信访局党组深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持依法办事、依规办事，运用法治思维和法治方式处理信访问题，我局扎实开展信访法治化建设工作，取得了新进展、新成效，现将相关情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）突出政治引领，认真落实法治建设主体责任。一是将法治政府建设纳入重要议事日程。与其他业务工作同部署、同检查、同考核，并加强对全市信访系统法治建设的指导督促。严格执行党组会议议事决策程序，会前严格履行征求意见、审批等手续，所有“三重一大”事项均由党组会议集体研究后方作出决策，议题材料报送纪检监察组审阅、邀请纪检监察组参加会议，确保决策科学民主。二是落实党组理论学习中心组学法制度。局党组理论学习中心组先后组织开展学法活动6次，学习《行政复议法》《国防教育法》《国家安全法》《突出事件应对法》《福建省平安建设条例》等法律法规，开展交流研讨。三是严格落实局机关学法用法制度。先后组织开展集体学法活动，组织全体干部职工学习《反电信网络诈骗法》《国家安全法》以及《信访工作条例》，学习福建省“十大法治人物”和“十大法治事件”的先进典型事迹，组织开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等宣传教育活动，组织全局干部观看职务犯罪案件法院庭审录像2次，用反面典型案例对干部职工进行警示教育，推动全体干部职工自觉形成学法用法常态化、依法履职新常态。四是进一步完善信访法治化体制机制建设。经市委常委会、市政府常务会议研究同意出台《关于深化源头治理 推进信访工作法治化的实施意见》，围绕推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”和“控增量、减存量、防变量”，从领导示范带动、落实属事属地责任、完善监督追责体系和依法规范信访秩序等4个方面细化措施12项。

（二）纵深推进信访工作法治化。坚持运用法治思维和法治方式开展信访工作，全市信访工作法治化、规范化水平稳步提升。一是落实闭环管理，推动群众诉求有人办、依法办。规范打造“渠道畅通、依法受理、精准转交、规范办理、闭环管理”的信访工作模式，落实初信初访事项首接首办责任制，高质高效办理初信初访。求决申诉类初信初访一次性化解率保持在97%以上。二是强化基层效能，推动信访问题就地结及时解。完善市、县、乡三级信访工作联席会议机制，着力推动乡镇（街道）信访工作联席会议实体化、制度化、规范化运作，协调推动化解信访突出问题和矛盾纠纷3000余件。三是优化多元共治，推动难题积案真化解、见实效。在全市范围开展信访积案和重复信访事项攻坚化解专项行动，推动信访突出问题专项治理，逐件落实评查、评审、评估的“三评”措施，逐案推动落实“三到位一处理”。持续完善“律师说法、部门说规、贤达说理、邻里说情”的信访评理机制、“信访+心理服务”工作模式和“律师接访岗”等机制，引入律师、心理咨询师、社会工作者、人民调解员、“两代表一委员”等第三方力量参与信访接待、心理疏导、矛盾调解等工作，推动实质化解提质增效。

（三）落实“谁执法谁普法”责任。一是贯彻落实《信访工作条例》。以《信访工作条例》实施三周年为契机和宪法宣传周为契机，织密全域宣传网，持续深化《条例》“六进”活动，共计开展《条例》进党校9场，进学校443场，进乡村574场，进社区349场，进企业192场，进单位210场，共分发宣传材料15万余份，接受群众咨询2.6万余次，覆盖人次超14万人，在全市营造浓厚的学习宣传氛围。二是依托接访活动进行普法释法。对来访群众涉法涉诉的信访事项，规范答疑解惑，引导来访群众通过正常的法律渠道反映和解决问题。在市群众来访接待场所张贴公布信访“路线图”“导引图”等信访政策法规，供来访群众查阅，进一步加强信访法治化宣传引导。三是与市司法局联合开展律师接访群众活动。每周一和每月15日安排律师轮值在市群众来访接待窗口参与接待来访群众，为来访群众提供法律咨询服务，受到来访群众的好评。今年以来，共有45名律师，接访群众195批228人次。四是发挥阵地优势开展宣传。充分利用LED电子屏、宣传手册、微信公众号等，对《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等相关内容进行全方位宣传，提升群众对《条例》的认识和了解。认真运营“泉州信访”微信公众号，及时发布我市信访系统重要工作动态和信访典型经验做法等，在全社会营造积极向上、依法文明有序信访的氛围，2025年发布信息190篇，原创信息共68篇。五是着力提升信访干部队伍法治素养。采取“请上来”和“走出去”的方式推动提升信访工作质效，组织开展信访工作法治化专题讲座和实操培训、《行政复议法》专题培训，进一步提升信访干部业务水平，联合市委社工部、县（市、区）有关单位开展信访工作法治化培训5场次，覆盖500余人次。

二、2026年工作思路

2026年，泉州市信访局将认真贯彻落实中央、省、市有关部署要求，纵深推进信访工作法治化，继续锚定“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标，依法依规、合情合理办理信访事项，持续推进法治政府建设工作。

（一） 强化法治思想引领，筑牢政治忠实根基。继续将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全市信访系统法治建设的重要内容和首要任务，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，认真落实党中央及我省有关决策部署和会议、文件精神，与信访业务学习深度融合。持续开展多种形式的学习比拼活动，教育引导全体干部筑牢政治忠诚，不断提高运用党的立场观点方法分析和解决信访问题的能力，以更强的政治担当履职尽责。

（二） 强化信访规范建设，提升源头化解能力。结合深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，进一步强化市、县、乡三级信访联席会议机制作用，开展常态化、滚动式矛盾纠纷排查化解。实行乡镇领导干部开门接访制度，固化领导接访下访、包案化解等制度，深化访调对接，拓宽社会力量参与渠道，真正将风险隐患化解在早在小。持续深化基础业务规范化建设。加强对基层的业务指导和培训，规范流程，以程序规范推动实质解决，高质高效办理初信初访，全力攻坚重信重访，切实提升信访事项办理的整体质效和群众满意度。

（三） 用好问责监督手段，压实属事属地责任。强化督查督办比拼，优化通报方式。深化“纪检监察+信访”工作机制，在信息共享、线索移送、监督协同等方面形成更紧密合力。聚焦因责任落实不到位引发信访问题等情形，用好“三项建议”，推动属事属地责任和有权处理机关依法履职责任全面落实到位，维护良好信访秩序。

（四） 建强法治人才队伍，提升依法履职水平。加强分级分类的业务培训和实战练兵，提升干部法治素养、群众工作能力和应急处突水平。完善激励约束机制，畅通干部成长渠道，持续选树宣传先进典型。同时，坚定不移推进党风廉政建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

泉州市人民政府信访局

2026年1月29日