一、2025年局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

市审计局主要负责人高度重视法治建设，认真按照中办、国办《关于印发党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的通知》和省、市实施方案要求，严格履行法治建设第一责任人职责，扎实推进审计机关法治建设。市审计局因工作成效突出荣获审计署全国先进集体表彰，被泉州市委、市政府授予集体三等功，连续四年4个项目获评全国审计机关优秀审计项目，获评全国、全省审计宣传先进单位。主要措施有四：一是强化政治引领。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为审计法治建设的头等大事，把党的领导贯穿审计机关法治建设全过程各方面，积极发挥“头雁效应”，带头深入学习贯彻习近平法治思想和各级审计委员会会议精神，将法治建设纳入审计工作全局统筹部署，研究部署年度法治建设工作计划与重点任务。二是狠抓对内管理。严格审计项目全过程质量管控，及时修订完善各项管理制度规定，健全依法审计机制，确保审计职权依法规范运行。三是聚焦主责主业。围绕科技创新、民营经济发展、民生领域改革等重点领域加大审计监督力度，推动各项政策措施与法律法规有效落实，进一步增强审计监督在服务全市法治政府建设中的建设性作用。四是创建法治型机关。组织开展全员法治讲座培训，增强学法守法用法的法治思维；深化法治宣传教育，全面落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展审计宣讲活动，营造良好的法治社会氛围。

二、2025年市审计局推进法治政府建设的主要举措及成效

市审计局紧扣市委全面依法治市委员会2025年工作部署，全面落实省审计厅关于审计机关一体贯彻福建省法治建设“一规划两方案”工作部署要求，统筹推进泉州市审计机关法治建设，不断提升年度法治政府建设实效和审计机关法治政府建设整体水平。

    （一）强化审计制度保障

市审计局紧扣《泉州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》确定的主要任务和具体措施，从制度建设入手，强化管理制度和机制建设，努力做到以制度管人、以制度管事的要求。2025年，中共泉州市委审计委员会办公室、泉州市审计局印发《泉州市审计整改督促检查管理办法》（泉委审办〔2025〕19号），切实加强、优化审计整改工作，提升审计整改成效。同时，市审计局印发《关于下发主要审计文书种类和审计文书审计文本参考格式的通知》（泉审法〔2024〕5号）等涉及业务质量控制制度文件，进一步规范审计文书的种类和文本格式，促进审计业务质量提升。

    （二）加强执法规范建设

一是加强审计监督。市审计局深入贯彻落实新《中华人民共和国审计法》及市审计局权责清单制度各项规定，聚焦主责主业，围绕市委、市政府“项目提效年”“1+3”专项行动等部署，紧扣科技创新、产业创新、民营经济发展、民生领域改革、两岸融合、文旅发展等重点工作部署，找准审计工作的切入点和着力点，制定涵盖强产业、兴城市、兜牢民生、防范风险、提振消费等在内的年度审计项目计划50个。各相关被审计单位自觉接受审计，配合审计开展工作，审计工作社会氛围良好。为持续提升审计监督质效，市审计局坚持以研究型审计为抓手，积极探索大数据审计新模式，持续更新工作理念，创新工作方法，依法依规科学规范开展审计工作，严肃揭示各类法律法规执行不到位、监管不严格等问题。2025年，市审计局完成审计项目50个，查出问题1403个，问题金额132.37亿元，共促进增收节支1.64亿元。《市审计局：全方位、高质量推进重大公共工程跟踪审计》被纳入泉州市重点工作调度典型案例，“抓城建提品质”重大基础设施工程项目审计获评泉州市双十佳典型案例，并纳入年度政府工作报告，有效发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。为规范审计自由裁量权，统一审计发现问题的定性及处理意见，市审计局始终坚持所有审计项目原则上均上局审计业务审理会进行集中审理，2025年度共计召开审计业务审理会9次，集体研究审计项目49个，依法向有关被审计单位下达审计决定12份。二是加强质量管理。市审计局全面落实《福建省审计现场管理办法》等有关审计质量控制要求，增强精品意识，进一步强化审计全过程全链条作业管理，提升审计规范化和质量水平。我市推荐的市审计局“抓城建提品质重大基础设施工程项目跟踪审计”项目、晋江市审计局“晋江市公立医院医用设备和高值耗材采购使用及医疗收费情况专项审计调查”项目和惠安县审计局“惠安县教育系统采购情况专项审计”项目分别得到省厅通报表彰，其中：晋江局的项目荣获审计署二等奖。三是加大审计移送和部门贯通力度。市审计局严格把好审计权力边界，依法依规向纪委监委、相关主管部门移送相关问题线索，2025年依法出具审计移送书4份。6月，市审计局联合市纪委监委驻市财政局纪检组，赴市人社局和永春县农业农村局开展“一卡通”及养老基金保险2个审计项目整改情况“回头看”。通过督导，促进市人社等部门通过追缴、清退、追回、补发养老保险基金等1592.56万元，推动永春县规范惠农补贴“一卡通”发放管理，涉及问题金额2837.02万元，推动2个项目相关整改责任单位制定完善规章制度12项。四是积极发挥聘用法律顾问的功能作用。6月，市审计局认真按照市政府有关规定要求，在对法律顾问上一年度服务质量履行情况进行考核评估的基础上，继续聘用福建华达律师事务所3名执业经验丰富的律师担任法律顾问，签订年度服务合同。2025年度法律顾问为市审计局提供法律咨询服务事项30件，为市审计局推动法治政府建设，有效防范法律诉讼风险，提升依法决策能力水平提供坚实的法治保障。

    （二）增强审计人员法治意识

市审计局始终坚持以高素质专业化审计干部支撑审计事业长远发展理念和工作思路，坚持以习近平法治思想为引领，切实把党中央全面依法治国的战略决策和市委全面依法治市的部署安排，转化为审计机关法治建设的思路举措和生动实践，落实到市审计局法治工作的全过程和各方面，推动习近平法治思想落地生根。一是积极组织学法培训，派员参加上级机关组织的审计业务、项目审理、依法行政等各类知识培训，帮助提高审计人员执法水平。2025年共参加培训23人次。二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。11月，市审计局组织全市审计机关新招录（调入）人员17人参加2025年度福建省行政执法资格审计法律知识考试。17人全部通过考试，推动新招录（调入）人员尽快持证上岗，为依法审计、依法行政奠定坚实的基础。三是全面应用行政执法一体化平台。按照上级部署要求，市审计局积极做好责任分工和对内的组织协调指导等工作，各业务科室及时将当年度开展审计检查项目录入到行政执法一体化平台。

    （三）积极深化普法宣讲及警示教育

一是深入开展审计普法宣讲。按照局统一工作部署，市审计局一线审计人员紧扣审计工作关键节点，依托审计进点会、审计报告征求意见、整改督查等环节，将审计普法宣讲延伸至机关、社区、企业、基层和乡镇，实现审计工作开展到哪里、普法宣讲就覆盖到哪里。通过系统开展审计典型案例宣讲，以案释法、以案促治，切实提升各级各部门法治意识和法律遵从度，合力筑牢审计普法的协同防护体系。2025年共开展50场次审计宣讲活动。二是组织开展警示教育。2025年安排有关干部到泉州市中级人民法院旁听现场庭审2场。安排党员干部前往泉州市看守所开展主题教育宣传实践活动1次。引导干部牢固树立法纪观念，筑牢拒腐防变思想防线，真正做到依法审计、廉洁审计。三是开展宪法普宣活动。12月，市审计局在2025年国家宪法日到来之际，结合年度宪法宣传周主题，在鲤城区府文庙广场开展审计普法宣传活动，通过分发审计宣传品和现场答疑的方式，增进群众对宪法与审计工作的进一步了解。

市审计局在推进法治政府建设方面取得了阶段性成效，但对照新时代法治政府建设的目标要求，仍存在宣传方式创新不足、新媒体平台应用能力有待加强等薄弱环节。持续深化法治政府建设依然需要持续发力，久久为功。

三、2026年法治政府建设的主要工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，市审计局将继续深入学习贯彻习近平总书记在福建考察期间的重要讲话精神和关于审计工作的重要指示批示精神，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面把握审计工作面临的新任务新要求，认真做好“经济体检”角色，更好服务保障泉州现代化建设大局。

一是持续发挥审计监督职能。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，聚焦主责主业，确保审计监督始终服务于国家治理体系和治理能力现代化大局。健全审计全覆盖机制，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实施精准审计，消除监督盲区。持续深化大数据审计，提升审计发现风险隐患和违纪违法问题的能力与效率。狠抓审计整改“下半篇文章”，完善整改结果运用机制，形成闭环管理。通过提升审计专业性与权威性，推动政策落实、维护经济安全、以审计高质量发展服务保障泉州高质量发展。

二是持续加强审计普法宣传。继续深度融合审计工作实际，纵深推进“审计六进”专题宣讲活动，创新运用以案说法、以案释纪等形式，生动诠释法律规章与审计要求。促进被审计单位及相关社会主体提升法治素养、规矩意识与风险防范能力，自觉规范管理行为、严守纪律红线，进而推动形成尊法学法守法用法的普遍自觉。

三是持续强化法治队伍建设。市审计局将深入贯彻落实党的二十大报告关于建设高素质干部队伍的重要部署，始终坚持依法审计，持续加强法治队伍建设。全局将深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用习近平法治思想指导审计实践、推动审计工作。结合新时代发展要求，不断健全审计业务学习机制，创新专业培训方式，增强培训的针对性与实效性，推动全体审计人员系统掌握与审计履职相关的法律法规，切实将学习成果转化为谋划和推进审计工作的具体思路与举措，进一步提升审计队伍的法治素养和专业能力，努力打造一支政治坚定、能力过硬、适应新发展阶段要求的高素质专业化审计铁军。

                                                                                        泉州市审计局

                                                                                       2026年3月5日